1月15日下午，州委召开全州精准脱贫攻坚战誓师电视电话会议，学习贯彻中央、省委、州委关于扶贫开发工作系列会议精神，安排部署全州下步扶贫开发工作。
州委书记叶红专:坚决打好打赢精准脱贫攻坚战与全国全省基本同步建成全面小康
1月15日下午，州委召开全州精准脱贫攻坚战誓师电视电话会议，学习贯彻中央、省委、州委关于扶贫开发工作系列会议精神，安排部署全州下步扶贫开发工作。州委书记叶红专出席会议并讲话，州委副书记、州长郭建群主持会议，在家州级领导出席会议。州、县市、乡镇、村四级近万名干部分别在州委主会场和各县市、乡镇分会场参加会议。
叶红专指出，党中央已发出打赢精准脱贫攻坚战的总攻动员令，现在我们考虑的绝不是打不打的问题，而是怎么打、怎么打好打赢的问题，打不好就是失职，打不赢就要“脱帽”。全州各级各部门和广大党员干部务必全身心投入到这场攻坚战中，确保干在实处、打好打赢。
要认真贯彻“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，把打赢脱贫攻坚战作为最重大的政治责任、最宏伟的民生工程、最紧要的工作任务，切实把精准扶贫脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新、区域统筹发展和项目建设上，确保与全国全省基本同步建成全面小康。
叶红专强调，要准确把握脱贫攻坚的重点任务，全力组织实施发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、教育发展、医疗救助帮扶、生态补偿、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障“十项工程”。各级各部门要进一步解放思想、突出重点，以创新精神、系统思维、市场办法，抓好发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、发展村级集体经济三项重点工作。
一要创造性地抓好发展生产脱贫工作。发展生产始终是脱贫致富最根本的路径，要坚持政策引导、市场主导、因地制宜、群众自愿的原则，因地因人而异，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫。二要创造性地抓好易地搬迁脱贫工作。
易地搬迁是脱贫致富最直接的方式，要因地制宜选择搬迁安置方式和安置点，解决搬迁群众长远生计和居住、看病、上学等现实问题，确保搬得出、稳得住、能致富。三要创造性地抓好发展村级集体经济工作。通过积极盘活集体资产、发展物业经济、鼓励合作经营、用好用活“一事一议”政策等方式，探索发展村级集体经济的有效途径。
进一步加大村级集体经济政策扶持力度，加强规范化管理，让贫困人口从村级集体经济中获得实实在在的收益。
叶红专强调，要准确把握脱贫攻坚的主要政策，不折不扣地把政策落到实处。
一是在社会保障政策方面，狠抓惠民政策落实。完善农村最低生活保障制度，搞好农村最低生活保障政策与扶贫开发政策的有效衔接，实现“两线合一”，逐步达到国家扶贫标准并逐年提高。加快社会保障体系向完全或部分丧失劳动能力的贫困群众全面惠及，实现城乡低保和城乡居民社会养老保险应保尽保、社会救助等各类救助应救尽救。
加快实施5万户无房户就地建房和农村危房就地改造，提高补助标准，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户住有所居。二是在教育扶贫政策方面，确保建档立卡贫困家庭学生顺利入学、安心上学。实施贫困生资助全覆盖，对建档立卡贫困家庭和城乡低保困难户学前至高中阶段15年教育免除学杂费，并每年给予生活补助。
对所有建档立卡贫困家庭本科、专科大学新生除发放一次性资助外，还可帮助办理生源地信用助学贷款。三是在医疗救助政策方面，对实现符合医疗救助条件的贫困人口实施全部救助。
贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予适当补贴，确保贫困人口参合率达100%。利用大病保险基金为所有农村贫困人口购买大病保险，大病保险对低保困难群众实行起付线减半的特殊优惠政策，并逐步提高报销比例。
对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。四是在产业扶持政策方面，加强资金保障。每年整合财扶、产业开发等资金5亿元以上，用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的特色产业项目；每年整合部门资金10亿元以上，重点投向现代农业园区；加大金融扶持力度，设立扶贫贷款风险补偿基金、融资担保机构，全州归集1亿元以上扶贫贷款贴息资金，并逐年增加，力争到2020年扶贫信贷资金放大到200亿元左右。
五是在就业创业政策方面，确保逐项兑现到位。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，实行凭证直接补助。
积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。每年安排2000万元以上培训补贴资金，支持贫困劳动力培训，使免费培训覆盖所有贫困家庭劳动力。每年安排1.5亿元以上创业担保贷款，支持返乡农民工创业。
叶红专要求，要层层传导压力，进一步落细落实责任。
州委成立精准脱贫攻坚工作领导小组，设立精准脱贫攻坚办公室，主要负责精准扶贫决策部署、上下衔接、统筹协调、督查考核，同时成立“十项工程”指挥部，负责精准脱贫工作的具体组织实施。县市党委、政府要承担精准脱贫攻坚主体责任，制定好实施细则，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等各项工作。州、县市职能部门要把脱贫攻坚作为分内职责，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先落实。
各乡镇要把脱贫攻坚摆在中心位置来抓，把扶贫基础性工作抓实抓到位；村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，带领群众脱贫致富。要发挥好党员干部特别是领导干部带头作用，各级主要负责人要把脱贫攻坚工作抓在手上、扛在肩上，州、县市领导要认真落实联县包乡责任，部门主要负责人要高度重视驻村结对帮扶工作，驻村扶贫工作队长要常驻贫困村履行好职责，注重引导发动群众，激发自主脱贫致富的积极性和创造性。要进一步强化考核问责和激励奖惩，务求取得实效。
郭建群就贯彻落实会议精神强调，要按照中央、省委、州委的部署要求，切实把精准脱贫各项工作抓落实。
要把握政策要求，抓好贯彻执行，不折不扣地把各项惠民政策落到实处。要强化责任担当，加强对精准脱贫工作的组织领导，加强统筹协调、考核问责。要抓好州、县市、乡镇、村四级扶贫队伍建设，进一步明确工作职责，细化分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
会后，州领导叶红专、郭建群、何益群、张永中带领州扶贫办负责人一行来到泸溪县铁骨猪生态养殖场、潭溪镇万亩椪柑科技生态示范园和花垣县龙潭镇李梅村异地移民搬迁安置点调研，并看望了泸溪县潭溪镇下都村、花垣县双龙镇排腊村部分贫困户。在泸溪县铁骨猪生态养殖场调研时，叶红专叮嘱随行人员，涉农部门要加大对特色养殖基地的支持，同时要注重开发、培育、推广新品种，让更多贫困群众通过发展生产找到脱贫致富门路。
在花垣县李梅村异地移民搬迁安置点调研时，叶红专强调，易地搬迁脱贫工作要着力解决“一方水土养不起一方人”的问题，各级各有关部门要认真编制易地扶贫搬迁规划，结合生态移民、危房改造、避险安置等举措综合施策，科学选择搬迁安置方式和安置点，着力帮助搬迁群众解决长远生计问题，让贫困群众真正挪出“穷窝”。
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