5月9日，省政府新闻办宣布包括叶县在内的33个贫困县实现脱贫摘帽。
多措并举铺出叶县高质量脱贫路
5月9日，省政府新闻办宣布包括叶县在内的33个贫困县实现脱贫摘帽。此时，距记者被派往叶县驻站已满4年。
4年来，记者见证了叶县精准施出一项项决策、补齐一块块短板，坚实地铺出一条高质量脱贫路。一路艰辛一路歌，有泪水和汗水，更有喜悦与收获。
对症“下药”，精准补齐农村短板
刚到叶县时，听到基层干部讲过一个尴尬的扶贫故事：春节前，给一个村的贫困户送米、面、油时，该贫困户正在打麻将，他边打牌边对扶贫干部说：“你把东西放到门后吧。”
“精准扶贫是贫困户缺什么补什么，挖出贫困的根源，补齐乡村的短板。”2015年，在调研座谈会上，一位领导的这番话切中了要害。
2015年4月下旬，叶县召开农村人居环境整治大会。本着扫干净、摆整齐的原则，会议要求各村清扫垃圾、修路、修下水道。县长徐延杰谈及工作动因时说，叶县属贫困县，绝大多数人口分布在农村，扶贫工作开展要有精气神。会上播放了纪录片，片中不少村子垃圾遍地、污水横流，年轻人外出打工了，只有老人和孩子留在家里，村里少了生机和活力。
此后，叶县每年开展一次农村人居环境整治观摩活动，每一次都呈现出不同的景象，每一次都闪现新的工作亮点。第一次，被观摩乡镇汇报的是如何清理陈年垃圾、摆垃圾桶，让村民养成卫生习惯；第二次，有些村开始修下水道，硬化背街小巷，个别乡开始清运垃圾，尤其是党群综合服务站建设成为亮点；第三次，村里有了文化广场、健身设施，出现一村一景的设计；前不久的一次观摩，村里有了民俗馆、图书室，还设立了公益林……
“灯亮了，村美了，路通了，晚上来广场跳舞的多了，俺也过上了城里人的生活……”听着村民们由衷的心声，市人大常委会副主任、叶县县委书记古松深刻认识到，基础设施是农村扶贫工作的最大短板，整治农村人居环境抓对了。
2016年以来，叶县投入12亿元，建设农村基础设施，让所有村通上了电和宽带，通了客车，把自来水免费引进千家万户。
目前，该县正在免费为所有村安装天然气。
路、电和宽带通了，贫困群众的生活质量提升了，眼界开阔了，原来“藏在深闺无人识”的土特产也通过电商销往四面八方。
幸福的家庭都是相似的，贫困的家庭却各有各的缘由。
消灭贫困，就要精准号脉、对症下药。叶县原有建档立卡贫困户21412户77815人，为做到精准扶贫，从2017年开始又以驻村第一书记为主要负责人，利用吃饭等时间，逐户普查建档，将不合条件的贫困户给识别出去、没有纳入的给纳入进来，并张贴公告，说明致贫原因，接受监督。“这次识别的贫困户，我们服气。
”公告榜前，很多群众评价道。
知道了“病因”，“药”就好下了。不久，扶贫打出了“组合拳”。
叶县一半以上贫困户是因病致贫。为此，该县在各村设立标准化卫生室，配备村医，在免费为贫困户缴纳医保金的同时，为贫困户送小药箱，签约家庭医生，还实施了6道保障线为贫困户报销医药费用，使贫困户的报销比例达到95%以上。
针对因教贫困群体，该县严格落实国家“两免一补”政策，免除贫困学生学杂费、书本费并补助寄宿生活费，确保他们不因贫困而上不起学。
要脱贫，上项目。
可是，贫困户上项目最缺乏的就是资金，怎么办？为此，该县发挥财政资金池的杠杆作用，每户贫困户可获得5万元的财政贴息贷款。今年5月27日，记者到辛店镇南王庄村采访时，该村党支部书记翟国松正在审查两户贫困户的贷款申请。
他说，每户贫困户能贷3次款，村里已经有20多户贫困户用贷款上了脱贫项目。
对该县的贫困群众来说，手续更便利的是从村贫困资金互助社借钱，当天就能拿到钱，这也是叶县推出的金融扶贫模式。叶县为每个村提供50万元到100万元不等的种子资金，村里成立理事会、监事会，村民缴纳一定股金后即可成为社员，随借随还，次数不限。
叶县170个村庄都设立了贫困资金互助社，成为贫困户脱贫的“好帮手”。
“一人就业，全家脱贫”，在叶县乡村，处处能看到这样的标语。
为帮助贫困户就业、增加收入，叶县培育了上百个扶贫基地，吸纳贫困户在基地务工；积极发挥龙头企业的带动作用，探索出贷款入股、生猪代养等有效模式；建设148个村集体经济标准化厂房，吸引项目入驻，把就业岗位送到贫困户家门口；为贫困户购买公益岗位，最高的每月能拿到1200元；对没有技术的贫困户，开展免费技能培训。截至去年底，该县贫困户项目覆盖叠加度达到3.75。
缺什么就补什么。随着一块块短板的补齐，脱贫致富的平台也一天天宽广起来。
带着情感帮扶，用“绣花”功夫做事，确保举措精准有效
2017年的一次扶贫工作推进会上，一段展现县委办扶贫人员帮扶行动的短视频打动了与会者。视频中，扶贫人员进驻的常村镇西刘庄村地处山区，位置偏僻，贫困人口多。
帮扶人员在该村帮助分包户打扫卫生、洗衣服。贫困户王文建长年有病，妻子是智障，床上堆满脏衣服。
帮扶人员多是20多岁的城里姑娘，不少在家没干过脏活、累活，当天却洗了几大盆脏衣服。她们扑下身子帮扶的故事，感染了西刘庄人。后来，记者到王文建家采访时，发现他家里大变样，他的女儿脸上也有了笑容。
为做到精准帮扶举措不折不扣地实施，叶县要求帮扶人员带着情感去帮扶，把工作做到贫困户心里，触动他们的心灵，让他们充分认识到幸福都是奋斗出来的，背着手靠着墙根等不来小康。
叶县在以单位帮扶村庄的同时，实施了结对帮扶。帮扶人员像串亲戚一样与贫困户拉家常、同劳动，一起做面条、捣蒜汁……渐渐打开了他们的内心世界，了解到了他们所想所思。
只有真正把贫困户当成亲人，才能从心底里愿意帮他们解决难题。辛店镇新杨庄村贫困户李来钦的妻子龙得意曾患小儿麻痹症，行动不便，户口在贵州的娘家没迁过来，享受不到医保等各项帮扶政策。
了解到这一情况后，该县县委宣传部的帮扶人员带着户籍民警、村“两委”干部一行4人，陪着龙得意奔波数千公里，终于为她迁了户口。李来钦感慨地说，一定要靠自己的能力早一点脱贫，减轻政府的负担。
在叶县，贫困户每过一段时间就可以拿着积分卡到爱心超市换取生活必需的物品。爱心超市是由政府出钱或者社会捐款建的，免费向贫困户提供物品。每户贫困户有张积分卡，除了每月按政策给一定积分外，还可以通过参加村公益活动、孝敬老人、关爱邻里等获得奖励积分。
“这本是俺应该做的，感谢党和政府的奖励，俺争取早日脱贫。”获得奖励的贫困户均吐露出这样的心声。
在常村镇，扶贫队长巧施激将法，浪子戒酒努力工作最终脱贫的事情成为一段佳话。
西刘庄村贫困户李广辉因妻子出走而觉得生活无望，终日喝酒闹事。驻村工作队队长藤跃峰与其“斗智斗勇”，使用“激将法”与他打赌：只要戒酒就帮他找工作。后来，李广辉还真戒了酒，藤跃峰也不食言，将他介绍到叶县产业集聚区一家企业上班。从此，李广辉努力干活持家，一家人也脱了贫。
扶贫工作扎实不扎实，群众满意度是杆秤。叶县提出了群众满意度100%的奋斗目标——既要让贫困户满意，又要让非贫困户满意。
这个目标一出，不少党员干部犯了难：一家几个孩子还有不听话的，咋会都会满意呢？贫困户受助越多，非贫困户心里会不会越不平衡，怎么会都说好呢？
“下足‘绣花’功夫，把扶贫的一项项工作做扎实了，老百姓才会买账。
”古松在多个场合强调。
扶贫政策知晓度是群众满意度的重要基础。
叶县除悬挂横幅、刷写标语外，家家都发放了明白卡，并将贫困户所享受政策的内容编成顺口溜印在挂历上发给群众；开展送文艺下乡活动时，借机宣传扶贫政策或者设置相关知识的有奖知识问答环节，增加政策知晓度。
为确保贫困户“下情”可以“上达”，该县脱贫攻坚指挥部还设立了专用电话，安排专职人员每天向贫困户打电话问访，并作好记录，反馈给相关部门。去年下半年，古松、徐延杰只要一有时间，就利用贫困户吃饭休息的时间，不打招呼进村走访，并要求有关人员对贫困户反映的问题限期销号、定期回访。
“不打招呼走访，确实发现了工作中的短板，推动了问题的解决。”古松说，走访中听到一些贫困户反映小额贷款手续烦琐、下拨慢，他就要求叶县农商行尽快解决。
后来，叶县农商行组织人员上门为贫困户服务，大大加快了扶贫资金的投放进度。此外，他还发现多数贫困户没有能力改变家里基础条件，后来经过研究决定整合资金，针对贫困户实施了改厨、改厕、改院、改墙、改圈、改地坪和增添一样家电的“六改一增”工程，并为特别困难户增添了基础家具。
4年间，记者采访了一大批驻村第一书记和帮扶干部，他们把党和政府的温暖送给贫困户，也用自己的行动感染非贫困户。
驻庙岗村第一书记李殿庭快退休了，但是为了帮村里上项目，他将自家的房产证、车拿来做贷款抵押。
大雪封山时，新、老驻柴巴村第一书记雷超、李锋招用扁担挑着村民所需物品，步行七八公里回到深山村。
驻金龙嘴村第一书记贾鋆泽，去年自己投资3万多元建起一座大棚，上了吊装黑木耳项目，当年就收回了投资成本。今年，3户贫困户跟着上了该项目，目前已经收获了头茬黑木耳。
“人家抛开老婆孩子来咱村干这么多实事儿，咱还有啥不满意的！”一件件实实在在的事儿，化解了越来越多非贫困户心里的疙瘩。去年腊月二十九，驻府君庙村第一书记乔云清离开村子时，非贫困户、70多岁的村民窦梅芝硬是把自家蒸的包子、馒头塞到他的车上。
她说：“乔书记不但管扶贫，还调解邻里矛盾、家庭纠纷，这样的干部俺信服！”
精诚所至，金石为开。在此次第三方脱贫考核验收中，叶县的群众满意度达到99.37%。
“没想到，非贫困户的满意率还高过贫困户。”古松说。
党员干部模范带头，全民参与扶贫，形成精准扶贫合力
截至去年底，叶县在不到半年的时间里，在每个建制村均至少成立了一支志愿者队伍。
志愿者们身穿红马甲，义务参加村里的公益活动，一个村最多的时候志愿者人数多达数百人。
常村镇每个村都成立了巾帼志愿队和党群志愿队，并形成了明争暗赛的局面。来此调研的古松被志愿者们义务劳动的火热场面所感染，也穿起了红马甲与大家一起劳动，一起喝大碗茶、吃大锅饭。
“习总书记强调，扶贫路上不落一人。我们认为，扶贫工作不仅是党和政府及某个部门的事儿，需要人人参与。
”谈起“红马甲现象”，古松说：“红马甲之火是群众自发点燃的，但燃遍昆阳大地是县委、县政府及时助推起来的。”
在扶贫工作开展过程中，个别地方存在着党员干部干、群众冷眼看甚至说风凉话的怪现象。该县党政负责人经过讨论认为，出现这一怪现象，根本原因在于党员干部与群众之间有隔阂。
脱贫攻坚是场硬仗，如果这层隔阂不打破，那么精准扶贫政策就会被误解、被棚架，就很难打赢脱贫攻坚战。
起初对“红马甲现象”进行采访时，记者也心存疑虑：义务劳动能持续多久？“红马甲现象”会不会是一阵风？然而，仙台镇耙张村村委会主任许青亮种辣椒的事儿点亮了记者心中的灯。
2018年，许青亮种了几十亩辣椒。摘辣椒时，附近的许多村民赶了过来，还有一位来自几公里外草寺杨村的80多岁老太太。
许青亮怕老人有闪失，就对老人说：“你一天摘不了40块钱，我给你50块钱，你回家吧。”老人却告诉他，她并不缺钱，孩子给的就够花了，可她不能当没用的人，来这里哪怕挣10块钱，这也体现她的价值。老人告诉记者，在劳动的时候，与大家说说笑笑，她找到了存在感。
与仙台镇娄庄村志愿队队长孙技云的交谈，更让记者豁然开朗：她的丈夫和儿子、儿媳都外出打工了，她在家照看孩子。把孩子送到学校后，她无事可干，不是睡觉就是打牌，牌桌上输多赢少，输了心里不高兴，吃碗方便面继续捞本，还得了腰椎病。她也曾为村里义务打扫过卫生，却被人讥讽为“假积极”“二百五”。
她说：“现在好了，政府给授旗还发装备给奖励，大家在一起干干活儿，村里干净了，心情也好了。”
当然，群众的工作中，党员干部起到的带头作用必不可少。
在辛店镇东白庄村，村“两委”干部动员家属组成第一批志愿者。志愿者第一次带着洗衣机为贫困户洗衣服时，一些村民纷纷围观，还当面挖苦：干活肯定有钱，钱都发给干部家属了。事后，他们了解到是真正的义务劳动，便也穿上了红马甲。
如今，东白庄村志愿者队伍达到近百人。
九龙街道大南村残疾贫困户娄建宾报名参加村里志愿者队伍时，曾遭到劝阻。他反问道：“我也是村民，为啥不让我参加志愿者？”
娄建宾告诉记者，自己从小残疾，这么多年来，他很感激政府的多项政策照顾，也想为大家做点力所及的事情。
他如愿加入到红马甲队伍里。每次只要村里红马甲一有活动，他就带着拐杖、开着自家的电动三轮车、拉着清扫工具赶到活动现场，与大家一起义务劳动。
马庄回族乡不少志愿者在城区做生意。村里开展活动时，他们就关上店门，回村参加活动。
“令我们很欣慰，其中不乏二三十岁的年轻人，这增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。”该乡乡长杨小鹏说。
红马甲义务劳动的场景，家乡不断变化的新貌，经常被晒到微信群里，也引起了部分在外打工创业者的注意。
今年春节期间，他们中的一部分自愿为家乡的人居环境整治捐款。
“‘红马甲现象’既是一场群众运动，也显示出党员干部的模范带头作用，密切了党群关系，群众从冷眼看到跟着干到非要干，更加坚定了我们党员干部打赢脱贫攻坚战的信心。
”在总结“红马甲现象”时，叶县相关部门负责人表示。
发展集体经济，变输血为造血，稳固精准扶贫成果
扶贫仅靠输血是不够的，也不能持久，必须变输血为造血，这就必须发展集体经济。
叶县率先在贫困村发展集体经济，先后投资3亿元为120个贫困村建成村级光伏电站，投资约1亿元为148个村分别建了村集体经济标准化厂房，部分电费及租金归村集体支配，优先用于帮扶困难群众。
2018年春节过后不久，古松带队远赴贵州考察学习集体经济发展。
贵州学习归来，叶县依据自身实际，创新实施了“十权同确”，村村成立村集体经济合作社，集体资产完成评估后，可抵押贷款上项目或合作入股。
目前，该县各村的集体合作社纷纷在寻找发展突破口。
田庄乡东李村属平原村，集体种植了1600多亩优质小麦和饲草玉米，每亩地每年稳赚300元，村集体一年就有50多万元收入。
常村镇月台村属山区村，土地贫瘠，传统作物收成低。目前，村集体种植了2200亩艾草，每亩纯收入保守估算有200元。
任店镇高营村养猪综合体项目已经建成，并返租给大型养殖公司，村集体每年能获得130多万元的固定租金。
发展村集体经济，调整种植结构、发展高效高质农业是首选。
然而，高效高质农业投入大、风险高，村集体经济抵御风险能力有限。为此，叶县出台专门政策，对高油酸花生、艾草、韭菜、辣椒、桑构等作物给予每亩最高750元的补助，并购买了产品价格和天灾保险进行托底。
此外，在各级党委、政府及各有关部门助推下，叶县村集体经济开始打破村域限制，实现抱团发展，共同抵御风险。
龙泉乡草场村引入黑菇项目后，该乡政府将所有村集体经济整合打包入股，形成项目二期工程。目前，二期工程正在加紧建设。
以马头山为代表的南部山区风力资源丰富，为推动风电项目发展，叶县成立了风电项目领导小组，整合保安镇十几个村的村集体股份，县发投公司还拿出一些资金，共同入股投资风电项目。
5月30日，叶县县委对实施乡村振兴战略进行再动员再部署，标志着叶县踏上了巩固扶贫成果、实施乡村振兴的新征程。
艰难困苦，玉汝于成。
古松表示，叶县的高质量脱贫，不仅形成了一套科学的工作机制，践行了新时代党的群众路线，而且锤炼出一支能打硬仗打胜仗的党员干部队伍。全县干部群众将再接再厉、奋力拼搏，持续巩固扶贫成果，大力推进乡村振兴，在希望的田野上描绘更加壮美的“三农”新画卷。
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